企业理念

一、背景

2009年7月至2010年5月，西南地区（云、贵、川、渝、桂）发生了百年不遇的特大旱灾，凸显了西南地区水源工程供水能力严重不足问题。2010年4月，为积极应对近十年来西南地区频繁而日益严重的旱灾形势，贯彻落实党中央、国务院以及水利部的安排部署，由长江委牵头、珠江委配合，西南地区各有关省（市、区）参加编制了《西南五省（自治区、直辖市）重点水源工程近期建设规划》（简称“骨干水源工程规划”）。同年4月，时任国务院总理的温家宝亲临贵州省视察指导抗旱救灾工作时指示：贵州要针对干旱暴露出的问题，要积极谋划长远水利工程设施建设，把贵州省的水利建设与生态建设、石漠化治理三者结合起来，三位一体，科学规划，统筹安排，从根本上解决制约贵州省发展的问题。遵照温家宝总理的重要指示，国家发展改革委会同贵州省人民政府编制了《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》（简称“三位一体”规划）。

“三位一体”规划及“骨干水源工程”规划均提出了兴建夹岩水库大型水利枢纽工程。

图1. 水电十二局夹岩水利枢纽项目施工面貌

二、责任行动

（一）迎难而上、攻坚克难、全面履责

2015年9月3日，夹岩主体工程正式开工。几乎与水源工程1标施工合同签订的同时（8月29日），项目部第一批人员就已进点工地。在没有施工准备期的情况下进入正式施工期。

夹岩工程所在的毕节地区是一个多民族聚居、历史文化灿烂、资源富集、神奇秀美、三省通衢、红星闪耀的地方，又是全国唯一一个以“开发扶贫、生态建设”为主题的试验区。项目部按照建设方要求，一方面以人员、设备快速进场施工形成大干局面，积极协助推进移民征地工作；另一方面，主动联系地方政府，及时掌握所在施工区域涉及移民迁徙的情况。成立群众工作组，到村民家中走访、摸底，深入了解移民征地情况。又组织秋收工作组，帮助劳动力不足的村民抢收包谷、番薯等农作物并送至村民家中。

项目部以“起步就是冲刺，开局就是决战”的姿态，在推进加快工程建设工期上，千方百计赶抢进度。以顾全大局的胸怀面对一切困难和不利因素，在进入主要施工点的一些交通道路未形成前，为保证坝区开挖施工、砂石系统建设与投产，最大限度完成年度投资任务，在近10个月的时间里，将左右岸施工所需的大量设备物资绕行几十公里，通过崎岖的山道、昼夜奋战运输至工作面。项目领导班子成员轮流负责押送大型机械设备到直线距离仅3公里左右的作业点，绕行则需走12小时。

项目部严格按照工程总进度目标确保施工进度，制定项目各年度目标任务，再逐层分解至月、周目标任务，以周目标保月目标，以月目标保年度目标，积极助推了工程建设的进程。

在项目部全体同志的共同努力下，开工至今各项节点目标均已得到圆满实现。2017年9月30日顺利完成大江截流，为正式进入主体工程全面施工奠定了坚实的基础；大坝基坑于2017年12月28日提前开挖完成并顺利通过建设方联合验收，于12月29日开始大坝填筑施工；2018年4月26日大坝提前达到EL1229度汛高程，确保了2018年夹岩水利工程防洪度汛要求。在施工安全管理、工程质量控制、环境保护等方面，全面遵循工程创优、顾客满意、控制风险、以人为本、节能减排、预防污染、遵规守法、持续改进的公司管理方针。同步跟进，实现全面履约。

图2. 水电十二局贵州夹岩水利枢纽项目实现大江截流

项目党工团组织发挥引领作用。及时建立“党员先锋岗”及各业务工作群、学习群，持续不断以创建“学习型企业”为抓手，每周专门组织各类业务口人员有针对性的学习新知识，了解掌握行业新情况、特别是建筑业市场新动态。项目部开办“民工学校”，认真开展应急演练、劳动竞赛等活动，不断提高职工技能、素质和团队的战斗力。

贵州省水利投资（集团）有限公司夹岩水利枢纽工程公司多次向公司发来贺信，高度赞扬我公司夹岩项目部是一支管理过硬、敢于担当、特别能战斗的队伍，是夹岩工程的领头羊。

（二）以人为本、加强管理、安全生产

大坝施工区域处于多标段、多项目同时作业施工，山势陡峭极易造成安全事故。项目部为了既保证安全又不影响施工进度，积极与各参建单位协调沟通，错时施工，对易发生滚石的部位修筑挡墙及安全防护措施，并安排专人监护，及时排查，并在施工现场设置了青年安全监督岗，充分发挥全员性安全监督的积极性，及时发现和纠正生产过程中的不安全因素。严格把住施工作业人员上岗关，教育培训不合格者不准进入岗位。“安全文明施工执法队”每天巡视十几个、甚至是几十个施工点面，对施工危险源、特别是重要交通路段、高边坡进行高频次专人监控；同时检查施工人员、机具、操作工序、安全措施等，坚决严肃的处理习惯性违章行为，防止和杜绝各类生产事故。

贯彻落实“四个责任体系”和“党政同责、一岗双责”的管理要求，严格做到管生产必须管安全、管进度必须管安全，成立由项目经理担任第一责任人的安全生产领导小组。

认真推进和落实水利施工安全生产标准化建设工作，按照责任制建设对标准化13要素进行责任分工；根据安全生产标准化的45个二级要素建立了安全生产内业资料管理体系，以安全生产标准化要素为抓手指导项目安全生产工作。定期组织开展安全生产标准化自评工作，制发水源1标项目部安全生产标准化自评报告，并根据自评报告不断进行完善。在公司检查组安全生产检查考核工作中，项目部考核等级为优秀。

图3. 水电十二局夹岩水利枢纽项目岸坡支护完毕

根据工程推进情况和特点及时调整制定安全生产管理制度和管理办法。按照标准化要求进行施工现场安全文明建设，施工现场涉及的用电管理、爆破作业、高空作业、道路交通、消防设施、临边防护等均严格按照制度执行。与各职能部门和作业队伍签订安全生产责任书，每季度对责任落实情况和目标指标完成情况进行总结考核。开展各项安全教育培训和隐患排查，截止到目前，共制定各类安全管理制度35项，对入场人员三级安全教育730人次，特种作业人员教育培训12人次，开展安全生产检查59次，查找隐患203条，均按“五定”原则整改落实完毕，隐患整改落实率100%。对施工作业区域进行危险源辨识，共计辨识出1260项一般安全风险因素和10项重大安全风险因素，并对重大安全风险因素制定安全管理制度、安全专项方案和应急救援预案，随着施工进度每月进行动态辨识，对辨识出风险因素制定控制措施，截止目前共进行安全技术交底101次。项目部依据辨识出的风险因素制定《应急救援预案体系》，包括一项综合应急救援预案、13项专项应急救援预案和14项现场应急处置方案，多次组织防洪度汛应急救援演练、消防安全应急救援演练等应急演练。

项目部积极推进和开展安全生产标准化工作，规范标识图牌，规范工序、程序，规范记录档案，得到了国家、贵州省市水利安管单位、安监专家的肯定、赞扬。截止目前本标段工程安全目标全部实现。

图4. 水电十二局夹岩项目员工参与防洪抢险

三、履责成效

在贵州省总工会、贵州省水利厅、贵州水投集团开展的“建功立业十三五·水电工人争先锋”为主题的劳动竞赛活动中，水电十二局夹岩水源1标项目部荣获了2016年度“工人先锋号”殊荣。

在2017年度建设方目标完成考核中，水源1标项目部荣获2017年度目标完成考核一等奖及2017年度环保一等奖。目标考核综合了安全、质量、进度、环水保及投资等多项指标，并执行一票否决制，任何一个指标未完成，均不得参与此项先进评比活动。由建设方及监理、设计等参建各方共同对30多家参与夹岩水利枢纽工程建设的施工单位多项年度指标进行严格考核与评比。

毕节市委周建琨书记评价道：“水电十二局参与了贵州省多个重点水利项目的建设，为贵州基础设施建设作出了巨大贡献。在目前承担的夹岩水利枢纽及黔西北供水工程最大标段——水源Ⅰ标项目的建设施工中，水电十二局让我们感受到了一个特级施工总承包企业良好的履约能力、管理水平和品牌信誉”。

四、未来展望

夹岩水利枢纽工程以供水和灌溉为主，兼顾发电，并为区域扶贫开发及改善区域生态环境创造条件。工程建成后，将为受水区内90.03万亩耕地和毕节县大方城区、遵义市中心城区、黔西县城、金沙县城、纳雍县城、织金县城、仁怀市等7个市、县、镇以及8个工业园区及七星关火电厂、69个乡镇、365个农村集中聚居点267万人提供生产生活用水，总供水量6.88亿立方米/年。

夹岩水利枢纽工程的建设能有效解决黔西北地区水资源调配能力不足问题，解决工程区群众生产生活用水和提高防灾减灾能力，确保贵州省供水安全、防洪安全、粮食安全和生态安全，对加快交通水利等重大基础设施建设、改善民生、促进社会发展具有标志性、引领性意义。