企业要闻
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摘 要：架子队管理模式是以工程管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理层和监控层，以劳务企业的劳务人员为作业层的综合单价承包管理模式，通过在江西峡江水利枢纽工程施工中进行试点和应用，从成本管理、工程进度、质量安全、文明施工、队伍建设等方面积累了一定的经验，该管理模式在节约成本、提高工效，工期保证、质量可控，培养队伍、制衡分包，创新机制、提升文化方面取得了较明显的成效。
1 成立架子队背景和原因
1.1 随着公司生产经营规模不断扩大和用工制度的完善，正式职工从事生产一线体力劳动的比例逐步减少和专业工种的短缺，使公司的生产经营模式逐渐趋向管理型，以及中小专业、劳务公司的配套，成立架子队有了基础。
1.2 由于分包商的资质、信誉、能力、技术、专业水平、资金等实力较低，为了确保工程质量、安全、进度的需要，有必要形成以包清工和小型消耗性材料、工器具承包的架子队模式。
1.3 发挥分局技术、管理、人才的优势，培养骨干人员的市场意识，调动职工的积极性和成本意识，增加职工收入。
2 架子队管理模式的现状
2.1 架子队管理模式最早于2005年前后在施工企业中得到应用，于2008年在施工企业中进行推广。架子队管理模式源于当时基建规模庞大，施工队伍素质参差不齐，承包商层层分包或转包，并受自身技术工种、人员的制约及规范用工行为，目的是为了有效进行进度、质量、安全、成本的管控，减少法律风险而创新的一种施工管理模式。
2.2 公司于2009年进行推广试行，但因施工规模或条件不成熟，未能得到实质性的推广或较好的试行；分局依托江西峡江水利枢纽工程规模相对较大，劳动密集型的特点，进行了有效的推广试行。
3 架子队管理模式的主要内容
分局峡江施工局实行扁平化管理，砼施工队伍主要有4支架子队、5支协作队伍。
峡江施工局架子队根据工作内容不同分两种管理模式。第一种模式：综合单价，如架子三、四队和钢筋厂；第二种模式：人工费，如砼拌和队。我们探讨的架子队管理模式为第一种模式。
架子队的综合单价为全费用单价，主要包括的内容：作业人员的基本工资、辅助工资、工资补贴、各类保险及社会劳务人员派遣费；施工设备的租赁和修理费、小型工器具购置费、消耗性材料和周转性材料费用、职业健康安全保护费、劳务价款的税金等相关辅助费用及一切风险。
3.1人员管理
架子队由峡江施工局负责组建，队长人选原则上由以前或现任有丰富施工和管理经验的科队长正式员工中挑选，经双方自愿或竞聘人员担任。
架子队员工组成有两种途径：第一种是由在职员工和社会劳务作业人员组成；第二种是部分在职职工、部分人员由施工局招聘或部分人员由队长选聘。
用工合同管理：由施工局统一与指定劳务外派公司签订用工协议，统一上交各类保险、职业健康安全保护费、社会劳务人员派遣费和劳务价款的税金等。
3.2材料设备管理
材料设备管理有自购、调拨、领用、租赁等四种形式。
零星材料、消耗性材料由架子队自行购买，经设备物资办验收，凭正规发票及合格证、材料调拨单报销支付；其他材料由施工局负责采购，其费用计入架子队成本。
周转性材料如大型悬臂模板、翻身模板、钢脚手架管、扣件等大宗材料由施工局负责，按市场价格给与租赁，每月结算租费。
3.3进度管理
由施工局制定年度、月、周计划和节点目标，每月、周安排计划执行会，分析月、周计划执行中存在的问题和要求，及时调整和落实施工方案，确保节点目标的顺利实现。
3.4质量安全管理
3.4.1质量检查与验收
施工局实行质量三检制，由架子队负责一、二检，施工局质检办负责三检。
架子队要确保本工程的质量达到合格率100%，优良率达到92%及以上。
架子队要配合质检人员或监理工程师进入架子队施工场地检查工程质量。隐蔽工程必须经过质检人员及监理工程师的检查、验收达到约定的质量标准并签字盖章后方可进行下一道工序；
3.4.2安全施工
架子队配备2-3名兼职安全人员。施工局负责编制整体、大型、高危和专项安全措施并交底，架子队负责本作业范围内的安全管理；施工局与架子队签订《安全生产责任书》，并给与同等待遇考核；
架子队如发生职业健康安全、环境污染等事故时，应立即通知施工局，并按当地政府有关部门要求处理。架子队承担凡因职业健康安全、环境污染事故所发生的一切费用。
施工局安全管理部门负责架子队人员进场安全教育，对特种作业人员上岗培训、复检，加强日常安全检查、巡视，纠正习惯性违章和安全考核、奖惩。
3.5价款结算
月结算按监理审核批复工程量与零星工程量现场确认后进行结算，每月30日由工程管理办提供月预结工程量，经营办办理结算。在工程量月预结算工程价款90%支付，结算时扣除由架子队所承担各类费用，10%预留工程价款，在承包届满决算兑现。
3.6违约责任
由于架子队的原因，不能实现月度计划，则按所滞后工作面向施工局支付违约金。
架子队若发生工程质量达不到责任书约定的质量标准的，架子队应承担返修及赔偿损失责任；当架子队预留工程价款不足以充抵的，没收其履约保证金。造成工期逾期的，在月度预结算中给与处罚。
施工局安排其它零星工作，架子队延后执行或不配合，则施工局给予处罚。
4 架子队管理模式取得的成效
4.1节约成本、提高工效
由于架子队实行全费用综合单价承包模式，所发生的材料设备、人工费等均包含在内，多消耗和调拨、租赁的材料需由架子队自行承担，周转材料周转次数明显增加，其中木模周转次数为9-12次，提高利用率12.5%以上；消耗性材料减少约5%-8%，提高工效约15%-20%。
4.2工期保证、质量可控
峡江水利枢纽工程合同主要工期共有7个，关键节点有三个：1、2011年2月28日厂房全年围堰完工；2、2012年9月10日三期围堰截流；3、2013年1月1日9＃机组具备安装条件。主要工期和关键节点全部按期或提前完成。
4.2.1工期保证。在厂房全年围堰关键节点施工过程中，于2010年11月8日开浇第一方砼，共有5支队伍参加了全年围堰碾压砼和常态砼的施工，其中一支为施工局组建的架子队。在110天时间内完成上游153米、下游114米，最大高度40米砼9万m3的全年围堰，该架子队发挥了中流砥柱的作用；在2011年2月28日23:56分按期完成了全年厂房砼围堰的施工，受到了江西水利厅和建设单位的高度评价，为公司赢得良好了信誉。
4.2.2质量可控。在峡江水利枢纽工程Ⅱ标7支砼施工队伍中，架子三、四队严格按照技术规范和施工要求，在流道、胸腔跨度大、高度高、结构复杂、施工难度大及闸墩砼施工中，采用悬臂模板和翻身模板，并精细制作异形木模板，强化钢筋绑扎、砼浇筑施工工艺，精益求精，拆模后砼外光内实形态好，工程合格率100%，工程优良率达93%以上，被建设、监理单位作为样板工程，并多次得到好评。
4.3培养队伍、制衡分包
在公司、分局要求做强、做大、做优的情况下，确保工程良好履约，如期实现工程进度、安全、优质、环保、文明等要求，施工局、项目部需有一定比例的架子骨干队伍，既可以防范以包代管，又可以做到不受分包队伍的牵制和制约。特别是在攻坚克难、抗洪抢险、赶工利微的情况下，有的分包商往往会提出一些苛刻的条件和要求，架子队既培养骨干队伍，又制衡了分包商，取得了较好的效果。
4.4创新机制、提升文化
架子队综合单价承包模式与分包和内部承包模式是既有区别又有联系的一种新机制，是在实践中探索的有效方法。架子队模式有利于公司扩大业务量和范围，又可以进行有效掌控；既可以提升公司的品牌和知名度，又可以树立企业形象；同时可以提高职工上岗率，降低施工成本，培养职工队伍素质，增强团队凝聚力。
架子队模式可使企业文化得到宣贯，提升企业文化软实力，为实现企业发展目标提供文化支撑和内在动力。
5 架子队管理模式的推广价值
5.1 架子队管理模式适用于劳动密集型的工程项目，通过架子队的管理模式可以提高劳动效率，充分调动职工的积极性，增强职工多劳多得的意识。
5.2 架子队管理模式可以保证工期、质量、安全，峡江水利枢纽工程合同规定的节点目标均按期或提前实现，未发送重大质量事故，分部工程合格率100%，优良率92.6%，无重大生产安全、交通、火灾事故。
5.3 架子队管理模式既可以锻炼、培养骨干人员的管理能力，提高管理素质，又可以制约分包队伍，避免层层分包、转包和以包代管，同时也可以规范用工，降低用工法律风险。
5.4 经过架子队管理模式的运用和实践，可以为中小型非水电项目施工提供经验和做法。
5.5 从长远发展来看，架子队的模式有利于企业拓展和完善水电建设市场秩序，取缔“包工头”，遏制违法分包和转包、制衡劳务分包；有利于企业长远发展，规范有序组织现场施工；有利于规范施工企业的劳务用工行为，保护农民工权益；有利于企业减轻经营风险，特别是安全和质量上的风险；有利于施工企业控制成本，提升经济效益。
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