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创效始于策划，基于诚信，成于担当。树立施工总承包“事前算赢，事中干赢、事后双赢、爱拼会赢”的全过程共赢理念；构建“事前巧预算、事中细结算、事后精决算、总包算大账，分包算总账”的全要素五算体系；倡导“精益管控、数字思维、创效光荣、亏损担责”的项目创效观念，实现EPC施工总承包业务的高质量发展。

某EPC项目具有治理范围广、施工内容多、地下管网复杂等特点，采用预算下浮施工总承包模式，没有成功经验可借鉴。项目部抱着“不为困难找理由，只为成功找方法”的决心，实施“边摸排、边设计、边施工、边完善”创新工法，克服施工总承包费用有顶板、施工负全责等困难，全面实现合同目标，通过开源节流实现多方共赢，利费率高于预期，具体创效法宝为：

1、事前算赢，“变”出效益。变设计变方案，大力推进设计、施工双优化，实现趋利避害、合理埋点。

设计是EPC创效的龙头和灵魂，充分发挥设计的主导性，将经营创效理念融入设计，通过白图联审，让设计方案成为技术与经济融合的最优解。实现从“遵循设计施工”向“施工引导设计”的理念转变，强化设计、采购、施工等部门的商务联动，发挥 EPC 项目资源整合的优势，提高项目管理策划率，组建摸排工作组，预判现场工作场景，通过白图联审机制，实现“趋利避害”，将措施项目，按照高预算方案落实到设计图中，为工程预算、结算、审计的事前算赢奠定可靠基础。

以白图联审为契机，深化技术经济分析，推进设计优化。对工期紧、风险高、施工难度大的项目，实施管理策划，由技术部门提出多种方案，经营部门通过技术经济比较后，择优选择方案并融入设计图纸，以实现利润最大化。组建摸排小组、设立EPC设计部，保证出图的高效和现场的可实施性。由总工带队，按河、网、源三类分组与设计无缝对接，了解设计意图，及时反馈现场情况，为项目设计提供详实的数据空间。同时组建EPC设计联络部，常驻设计院，配合设计出图，构建施工与设计联合办公机制，让施工与设计紧密联合，有利于将施工措施方案融入到设计蓝图，确保了设计方案的高效可实施性，保证了项目利费率的实现。

精定额巧预算、超前谋划合理埋点，推进施工方案优化。设计图纸中施工方法及工艺的描述中的一个“字眼”，能给预算组价带来较大的“差异”。因此白图联审是利润点的埋设的重点。如管道清淤方式、河道淤泥及干湿土范围的划分、人工开挖设定、灌注桩护筒长度等，能在施工图纸中进行明确，更有利于在编制预算时选取单价更高的定额，该做法对于施工成本变化甚微，但对于结算创效影响较大。同时在施工方案编制时应与设计方案保持相对一致，资源配置表中的设备与所选取的方案相配合，避免出现因设计方案与施工方案不一致，面临按就低原则审减的风险。

合理变大措施工程量，筑牢措施费计取基础。措施费有两种计取方法，一种是按费率计提，另一种是按照图纸、方案或签证的实物工程量计取。如降排水费用、大型机械进退场费、临时道路、围堰、围挡、交通疏解等，在编制施工图预算时，第三方造价咨询一般是按照施工图纸或批复的方案工程量计取，结算时据实签证，很少会突破图纸暂估量。因此措施项目在白图联审时，应格外注意缺陷漏项，并合理变大工程量，有利于措施项目的签证结算。

2、事中干赢，“管”出效率。拉高标杆强履约，同台竞技创佳绩，提升分包创效管理。

起步就是冲刺，开局就是决战。强化一岗双责安全责任，开展安全危大过程旁站；强化质量样板引路，事前交底、过程检查、事后总结全覆盖关键工序。在多工区同台竞技中，项目部通过积极履约、文明施工，在安全、进度、质量等多方面、多节点考核中名列前茅，同台竞技排名第一，践行事中干赢。荣获集团安全生产优秀项目部、公司履约管理先进项目部等荣誉称号。

成也分包败也分包。分包好工程履约才能好，这是展现合作共赢的理念；履约好分包队伍会更好，这是引领和谐发展的智慧。项目分包已不是简单的总包与分包或甲方与乙方的关系，而是一个利益与共、荣辱与共的履约共同体。没有分包队伍的艰辛付出就没有总包企业的发展规模，没有对分包的精细管理就不能实现企业高质量发展。

实施多模式竞争分包。高效开展项目分包策划、分包招标、分包考评工作，提升项目精细化管理水平和盈利能力。采取分批次、分清单计价、下浮率等形式，实施竞争性分包。鉴于EPC项目开工时无清单、施工图纸按节点分批次出具的特点，项目部采取按施工图的出具批次进行分期招标，并在已进场的分包商中择优选择、邀请招标，分期签订合同，使分包商在报价及履约上形成竞争关系，避免分包“占着鸡窝不下蛋”、“请神容易送神难”的被动局面。对于工期紧、VIP分包商、具有垄断性的迁改项目等，采用先商务谈判、签订约束性框架协议，后完善招标、签订合同等流程。

及时清算固化分包成本。对以下浮率模式分包的，在未完成对上完工结算的情况下，通过协商并在受控的范围内办理完工结算，提前锁定分包成本。有利于对项目成本控制，释放管理人员精力，提高了对上结算的积极性及成就感，也解决了分包队伍的资金压力，实现总包分包双赢。

3、事后双赢，“算”出效益。巧预算、细结算、精决算，总包算大账、分包算总账。

三份干七份算，EPC施工总承包，要有总包算大账、分包算总账的思路，实现工程总承包、施工总承包、专业劳务分包各方协同双赢。通过措施项目在技术方案上的充分埋设来创效，在定额组价上的全力挖潜来增效，在预算过程中的据理力争等算出效益。

事前巧预算。委托造价公司，让专业的人干专业的事。提高了项目预算编制的进度和质量，同时在一定程度上也拉高了项目经营人员的预算水平；以造价公司成果为媒介，通过微信群、讨论会等形式，使项目部的经营、技术人员联系沟通更加紧密，既有利于问题的解决，更有利于复合型人才培养，提升了项目的经营创效能力。如DN600及以下管道清淤组价，在边界条件一定的情况下，可选用“冲洗两用车”与“吸污车+冲水车”的两种清淤方案，但两者的预算价即相差4倍。

事中细结算。重视施工过程结算，创造条件细算超结。超结为项目的正常履约提供了充足额资金保障，缓解了资金压力，更为重要的是为完工决算阶段，下好先手棋，针对补充资料完善、可左可右的部分项目审核上，掌握一定的主动权。通过措施项目在技术方案上的细致埋设，在抽排水、PVC围挡、临时围堰等项目获利较大；在组价定额上的细心挖潜，如管道清淤、支护等也创效满满；在材料细分选择如HDPE管材集采上也成效显著。

事后精决算。敬畏审价，做好竣工资料的精细管理与决算数字的精准把控。一是要重视对审价对可视工程外观尺寸现场复勘复查，如管网沟槽开挖宽度、路面恢复宽度，以及相关联的路面破除、沟槽开挖弃置、回填工程量等工程量测尺寸计算，避免量价审减。二是非工程实体措施项目也是决算审核重点，如沟槽支护、抽排水台班、发电机台班、临时道路、PVC围挡、管道封堵、现状管线保护等，必须精确完善工程量签证、精细做好合格的工程影像资料的闭环管理。

4、爱拼会赢、圈出亮点、形成沉淀、输出对策。

EPC施工总承包创效：源于设计施工双优化、源于物资分包集成采购、源于施工分包的精益管理。面对当下复杂EPC施工总承包创效，三分合同定七分靠打拼。本项目在对上开源对下节流方面，形成了工程盈亏点清单、白图联审要点清单、定额挖潜创效清单等亮点，编制了《生态环境EPC项目创效手册》，为今后EPC项目提供可复制粘贴的创效经验。