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【摘  要】以对标世界一流企业价值创造为抓手，以工程项目降本增效为载体。本文注重项目实绩实效，开展降本增效六项行动，实施价值创造七项攻坚，推行精益建造完美履约，全面提升工程履约能力。以提升高质量发展效益效率为主线，完善工程价值创造体系；以提升成本优势核心竞争力为引领，开展项目降本增效攻坚行动。

【关键词】创效攻坚 价值创造 降本增效  零容忍 工程项目

当下，社会经济下行压力持续增大，项目“两金”普遍较高，存在“两金”既难压也难降的现实难题，加剧了项目资金周转压力，形成项目利润率降低、市场竞争激烈的营商环境。由此更精、更细、更严、更实的降本增效攻坚行动迫在眉睫，降本增效攻坚已成为领导密集调研、开展主题教育、对标一流企业、全员价值创造、聚焦“一增一稳四提升”的重要课题。如何将降低成本和提高效率有机结合，不仅在于谁掌握最先进的施工技术和工艺，更在于谁能够在不断优化效率下降低成本，并持续不断地在市场竞争中获得成本领先优势。

1、引 言

降本增效始于心，创效攻坚践于行。项目降本增效攻坚，N种想法转化为N种行动，凝心聚力降成本，砥砺奋进保增效。每个人都要在降字上下功夫，在增字上做文章，不断探索降与增的方法，实现全员全要素的工程价值创造行动，以降本增效为抓手，以提升发展质量效益效率为主线，全面提升工程价值创造能力。

2、降本增效从开好经营分析会开始

经营分析水平是反映经营健康和管理能力的晴雨表，更是降什么本增什么效的风向标。通过经营分析会，对项目降本增效的成果及存在问题进行总结，同比分析、对标预算分析、对标标杆分析，才能更务实地引导项目管理团队算好经营账，更清晰地掌握项目降本增效现状、形成降本改善思路、制定创效改进策略、督办增效完善执行。

经营分析报告是降本增效的灵魂，要圈出亮点，推出数据，形成沉淀。层次上，要涵盖施工项目业务单元的经营信息，并确保数据口径一致。结构上，要有关键指标如收入、成本、利润、两金等执行偏差分析和预测更新。分析维度上，要有内部同比、外部对标，并提出降本增效的改进建议。

经营分析会是降本增效的抓手，要固化流程，正视差距，迎难而上。主要解决降本增效的目标及业务相关问题，月度经营会侧重的是统筹看月度降本增效的目标偏差、收入预测更新和抓重点工作；季度经营会侧重阶段检视反思差距和外部对标盘点，明确下一阶段工作重点。年度经营会承上启下，侧重年度项目绩效结果评价及下一年绩效责任签署，是目标管理的有效监督保障。

经营分析会是创效攻坚的载体，要面向未来、输出对策、决议闭环。会后工作中最重要的就是及时输出会议纪要和对会议任务的闭环管理。有计划无执行等于零，有布置没跟踪等于零，有发现没处理等于零。会议任务的落实改进是降本增效的关键起点，必须明确责任人及要求，并及时跟进反馈直至任务关闭，持续的监测和调整又是确保降本增效长期攻坚效果的关键。

3、开展降本增效的六项行动

工程项目人工费用成本、材料采购成本、机械使用成本、现场管理成本、专业分包成本、沟通决策成本等六项成本如何降？相对应人工作业效率、材料利用效率、机械使用效率、现场管理效率、分包管理效率、沟通决策效率等六种效率如何增？这是降什么本增什么效关键，因此健全成本定额体系、成本预算体系、成本核算体系、成本控制体系、成本分析体系、成本考核体系等六大成本管理体系，开展以下六项特别行动：

一是标后预算定指标，二次经营降成本。项目中标后，成立成本预算工作小组，通过调研现场施工规模、合同条件、难易程度、技术含量、地理气候、人文环境等要素，结合市场调查区域性劳务、物资、设备等信息，准确掌握市场价格。经图纸会审、现场复测、大宗材料招标等汇总整理后共同形成项目目标成本指导价体系。

二是经营策划盯责任，正向激励降成本。激发成本内控活力，规范成本内控行为，实现成本权责管理，深挖效益潜力，中标开工后2月内完成经营策划书编制，细化分包管理和成本管控，经组织评审通过后实施，并对其项目进行动态成本监管、阶段考核评价、正向绩效激励、优化方案改进，确保目标成本预期实现。

三是规范行为大集采，规模优势降成本。依据大集采平台有关规定，对劳务分包、专业分包、设备采购、材料采购，发挥数量规模优势，提升整体议价能力，降低单一采购成本。通过指导价体系的植入，实现合同单价超标自动预警；合同结算支付在线上报，缩减合同审批时间。

四是制度流程控分包，三量三价降成本。成也分包败也分包，分包已成为项目降本增效的重中之重，严控计量计价、结算支付，精准做好分包三价（分包价、业主价、结算价）三量（分包合同量、业主结算量、分包结算量）动态线上比对自动预警，实现问题整改闭合。让分包成本关键变量转化为降本增效的最大增量。

五是对上对下月结算，动态平衡降成本。严控支出合同管理，坚持对上对下月结月清，确保收入成本及时入账，从结算环节上把牢成本的准确性。施工过程中形成月成本数字化上报机制，通过定期召开月降本增效专题会，分析、讨论、纠偏存在的问题，及时对预计超支部分进行管控，同时调整其他成本发生额，实现计划成本的动态平衡和总盘不变。

六是隐性成本痛点多，重拳治理降成本。沟通成本、决策成本、试错成本三大隐性成本是项目治理的痛点与难点。如项目有些问题总是迟迟得不到解决，有些问题总是重复发生，有些流程总是没法理顺，部门与部门之间沟通不顺畅，沟通成本内耗严重；其次是有的领导不看数据，不做分析，现场随意性决策，损失代价很大的决策成本；最后是对有的合作模式、分包队伍总是在一次次不断试错，试错成本极高。

4、实施降本增效七项攻坚

实施标准降本控单耗、预算降本控总耗、结构降本调优化、技术降本新工法、规模降本大集采、效率降本强流程、机制降本激员工等七项攻坚：

开展全员全要素创效攻坚。建优降本体系，以党建为中心，营造风清气正积极向上的氛围，成立党员先锋队，党员要站出来，塑造全员价值创造的效益文化。建强增效项目，以党建为引领，全面推行精益建造，完美履约，系统抓好工程项目安全、质量、工期等管理要素与低成本建造的关系，围绕施工项目扩大盈利点、化解亏损点、防范风险点、把握机会点来降本增效。形成创效增效是一种氛围、一种导向、更是一种文化，创效是本职、创效是使命、创效最光荣，人人成为降本之星、个个成为增效能手。

开展数字化赋能增效攻坚。实施项目人机料法环数字建模，构建高精专数字人才团队，打造专尖先数字业务产品，实现实名制用工工资云，材料集采核销物联网，专业分包区块链，收入支出大数据，形成去中心化、数据可信、智能合约的分布式项目链。通过结算全过程精心管理、分包全流程精细防控、材料全周期精确核销、资金全流量精准管控等四项行动；提升数字项目精准配置、数字经营高效保障、利费稳健有效创新、风险实时协同防控等四个能力；实现项目管理向数字转变、预算结算向精准转变、控制成本向事前转变、管理流程向智能转变等四个转型攻坚。

开展精细化管理创效攻坚。精者质量，细者成本，构建成本领先的精细化管理体系，从早、细、精、实上开展管理攻坚。早----早谋划、早下手、早抓降本增利。细----细分目标、细化措施，把降本增效工作做细、管理抓细、流程管细。精----精心组织、精益生产，持续推进精益建造开源节流。实----重落实、重实效、重细节、重过程，夯实降本增效。

开展高质量履约增效攻坚。聚焦精益管理，高质量履约，不断健全项目管理体系。促进履约与市场深度融合，推动履约团队参与投标阶段工作，参与合同谈判等关键过程。重视项目履约策划工作，项目策划书重视项目履约策划工作，做到要素全面、目标明确、责任清晰、风险可控。深化落实三级监管机制，以合同管理为主线，管住风险、管好效益，确保实现项目创效目标。

开展管理对标化创效攻坚。没有对比就没有伤害，以对标促达标，以达标促创效，明确价值创造指标体系，采取有力措施，切实补短板、强弱项。以行业内外的一流项目作为标杆，从各个方面与标杆企业进行比较分析，通过学习他人的先进经验来改善自身的不足，从而赶超标杆项目，不断追求优秀业绩的良性循环过程。如对面板坝、抽蓄等“专精特新”工艺流程、经营管理开展点对点对标，从成本指标、精细增效等方面的对比和学习，逐步优化创效指标。

开展分包规范化增效攻坚。要持续压榨分包价，这里的压榨并不是指恶意破坏价值交换方式，而是要带领分包商一起降本增效，帮助分包商去优化、改进他们内部的工艺、流程、成本费用等。将降本增效这件事在项目的上下游延伸开，推动行业整体的投入产出效率的提升。因此，除了显性的价格、成本等方面的管控，更重要的是找到更有价值的、能够共赢的事情，一起把过程中的水分挤掉。其实降本增效永远是排在第一位的，能够回归经营的视角，能够将过去做过但是没有效果的事情，真正落在实处。

开展模式标准化创效攻坚。让标准成为习惯，让习惯符合标准，通过标准化管理，推动PPP、BOT、EPC、PMC、PC总承包项目标准设计、标准管理、标准运营的贯彻落实。加强工期偏差、投资额偏差、回款偏差等合同偏差管理，防范存量总承包项目风险。实施总承包模式总包成本锁定、项目投资固化、投资收益稳定、债权债务明晣、运营合法合规等多措并举降本增效攻坚。

5、对违规行为八项“零容忍”

制度管人，流程管事，管理对效率负责，确保降本运行规范和流畅；经营对效益负责，确保增效取得足够的利润和收益。在全员降本增效的同时，对项目经营管理中大手大脚、铺张浪费、无视制度流程的行为“零容忍”：

一是违反公司（业主）民工实名制管理及工资发放规定，且造成不良影响的行为零容忍。

二是违反公司设备物资集采（核销）管控规定，且造成采购成本虚高（不实）的行为零容忍。

三是违背公司项目审批备案合约及对应的定标原则审核制度，且造成不良后果的行为零容忍。

四是违背公司授权标准，超权限受信担保、分包超合约补充协议等，且造成损失的行为零容忍。

五是无视分包合同规定，不按约结算或超合同原则结算，且造成亏损的行为零容忍。

六是无视分包合同规定，不按约付款或超合同规定支付，且造成损失的行为零容忍。

七是无视公司制度与流程，季（年）预估动态成本严重超预警值，且失去补救的行为零容忍。

八是无视公司制度与流程，故意虚报错报瞒报成本信息导致经营成果出现较大偏差，且失去补救的行为零容忍。

6、结语

小细节聚降本增效合力，大商务向价值创造推进。项目降本增效对每个管理者而言，既是义务更是责任，是实现高质量发展的基础，是做好创效增效的根本，是管好经营安全的屏障，也是建成品质工程的前提，更是党建融合经营的方向。项目追求精益建造完美履约，突出的是管控系统化，注重的是策划精細化，坚持的是目标指标化，强调的是创新有效化，力求的是价值最优化。

【责任编辑：韩佳福】